兰陵县新兴镇：宅基监督管理员，违建治理“侦查兵”

兰陵县新兴镇后官庄村张昌国是该村宅基地监督管理主管员，每天同协管员张国明一起在村里一遍不留死角地巡查已经成为他的日常，发现哪家有土地违法、违章搭建、擅自加层等违法行为，第一时间拍照上报镇级工作专班并制止，切实将其控制在萌芽状态。截至目前，村里已经有1户疑似违反土地管理行为的村民收到了暂停建造通知书。

在这之前，新兴镇在打击违法用地、违法建房工作上花费了很大的精力，多次集中人力、物力和财力进行了专项行动，但在后续的长效管理上，因为部分违建隐蔽、且部分村干部故意瞒报等问题，不能及时发现制止，给新违法建筑的产生提供了空间。

为此，结合宅基地制度改革试点工作，新兴镇在宅基地监管方面再次探索，创新宅基地“网格化”监督管理办法，为农房合法翻建、违法建设遏制等工作奠定基础。

一是成立专职队伍。经镇党委研究，新兴镇成立宅基地“网格化”监督管理工作领导小组，小组由镇党政主要负责同志任双组长，统筹宅改专班、房建、国土、综合执法等部门力量。全镇设置44个宅基地监管网格，各村网格设置两名“宅基地监督管理员”，包含一名“主管员（由村党支部书记兼任）”，一名“协管员（由村两委委员兼任）”，切实保障人员力量充实，确保监管工作顺利开展。

二是压实工作责任。制定并下发《新兴镇农村宅基地“网格化”监督管理制度（试行）》，明确各部门、村工作任务，由工作专班中各部门负责巡查督导，由村宅基地协管员负责巡查监管，宅基地监督主管员负责上报制止，切实压实各部门、村工作责任。

三是严格督导考核。将宅基地监管工作纳入社区、村级月量化考核，赋予“一票否决权”，由镇工作专班牵头，对各村违法建房、违法建设进行巡查，责令村宅基地监督主管员（村党支部书记）对各部门巡查出未上报的违建五日内自行组织人员拆除，否则，就地免职，当月该村月量化考核一票否决。

        如今，在新兴镇，宅基地协管员一旦发现村里有新增疑似违建后，先拍照记录取证，口头制止，上报村宅基地监督主管员，由主管员上报给镇工作专班，工作专班调查核实后反馈给社区、村干部，最后采取相应措施。

下一步，新兴镇将在扎实推进宅基地制度改革的同时，发挥好宅基地监督管理员这支队伍，进一步加强对宅基地翻建审批管控力度，在全镇形成良好的管控氛围，促使村民依法依规进行宅基地翻建，切实有效遏制违规占地、违法建设的新增。

彭振振  刘磊