兰陵县新兴镇六项制度推动宅基地改革工作常态长效

自农村宅基地两项试点工作开展以来，新兴镇围绕宅基地制度改革的重点事项和关键环节，健全六项宅基地管理制度，完善政策支撑体系，把牢宅基地制度改革“方向盘”。

一是探索宅基地资格权保障制度。制定《农村宅基地资格权认定暂行办法》，对宅基地资格权、使用权人信息、四至范围、宗地面积、住房面积、使用情况等进行准确登记，形成了“一次认定、相对固定、长期稳定、动态管理”的“三定一动”宅基地资格权认定管理机制，目前已完成44个农村集体经济组织12726户、45717人的宅基地资格权认定和基础数据入库。

二是探索宅基地自愿有偿退出制度。制定《新兴镇农村宅基地管理实施方案》《新兴镇农村宅基地自愿有偿退出管理暂行办法》等配套制度，允许农民将宅基地使用权自愿有偿退出转让，再由村集体按照“四议两公开”方式，通过农村集体产权交易平台分配给有资格权的集体经济组织成员。目前，全镇共通过农村产权交易平台交易宅基地5处，村集体共收取择位竞价费37万元。

三是探索宅基地使用权流转制度。制定《新兴镇宅基地使用权流转管理暂行办法》《农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用工作实施方案》，规范宅基地使用权流转示范合同，探索宅基地使用权转让、租赁、置换等机制，盘活闲置宅基资源，畅通宅基地资源、资产、资本转化渠道，促进村民、村集体双增收。

四是探索宅基地收益分配制度。制定《兰陵县农村宅基地收益分配管理暂行办法》，对有偿使用和村集体集中开发等方式获得的宅基地增值收益纳入集体资产统一管理，用于村庄美丽乡村打造、公益性基础设施建设、产业项目发展等，助力乡村振兴。

五是探索宅基地日常监管制度。创新农村宅基地监管“1233”工作机制，推动形成全程监控、闭环监管的宅基地监管新格局。截至目前，共接收监管员上报信息985条，违建属实信息20条，均已第一时间组织人员进行依法拆除。我镇“1233”宅改工作机制先后入选农业农村部、省农业农村厅典型改革案例。

六是探索宅基地线上审批制度。运行农村宅基地管理信息系统，实现农村宅基地申请审批、“四到场”全流程线上业务办理，做到让数据多跑路，群众少跑腿。全省首个农村宅基地使用权线上申请审批在我镇完成，相关做法被山东卫视收录推广。

彭振振